Facilitarea accesului operatorilor economici la contractele de achizitii publice a reprezentat, incepand cu 2008, o preocupare asidua a institutiilor europene. Constatand mai degraba necesitatea schimbarii modului de implementare si abordare a legislatiei achizitiilor publice, decat nevoia unor modificari ale acquis-ului comunitar in materie, Comisia Europeana a furnizat cateva instrumente importante, menite sa faciliteze accesul operatorilor economici, in general, si al intreprinderilor mici si mijlocii, in special, la contractele de achizitii publice.

Recunoscand nevoia de accelerare a procedurilor de achizitii publice in contextul crizei financiare, Comisia Europeana a admis oficial, in decembrie 2008, faptul ca natura exceptionala a situatiei economice actuale justifica aplicarea procedurii de licitatie restransa accelerata. In cazul aplicarii acestei proceduri accelerate, durata atribuirii contractului de achizitie publica se va reduce de la 87 la 30 de zile.

Prezumtia de urgenta se va aplica in perioada 2009-2010 pentru toate marile proiecte publice. La data de 15 decembrie 2008, Comisia Europeana a publicat listele actualizate ale autoritatilor contractante din fiecare stat membru al Uniunii Europene, inclusiv din Romania. Aceste liste actualizate ofera cetatenilor si intreprinderilor posibilitatea de a identifica autoritatile publice din Uniunea Europeana care sunt obligate sa respecte regulile de publicitate ale contractelor de achizitii publice. De asemenea, listele ar trebui sa creasca gradul de responsabilitate si transparenta in acest domeniu, oferind mai multe oportunitati de afaceri prin intermediul contractelor de achizitii publice.

Comisarul european pentru piata interna si servicii, Charlie McCreevy, a aratat: “Contribuabilii si intreprinderile au dreptul sa stie cine este obligat sa publice anunturi de participare. Transparenta rasplateste economia: normele UE din domeniul achizitiilor publice au asigurat in anul 2006 publicarea de catre aproape 32.000 de autoritati contractante a anunturilor referitoare la contracte de achizitii publice in valoare de aproximativ 380 miliarde euro”. Comisia Europeana a publicat, in iunie 2008, in cadrul Legii privind intreprinderile mici pentru Europa (Small Business Act), un set de exemple practice si linii directoare, menite sa sprijine statele membre si autoritatile publice in procesul de implementare a normelor si practicilor din domeniul achizitiilor publice intr-un mod prietenos vizavi de IMM-uri.

Codul de bune practici pentru facilitarea accesului IMM-urilor la contractele de achizitii publice identifica solutii cu privire la urmatoarele dificultati intampinate de acestea: dimensiunea contractelor; asigurarea accesului la informatiile relevante; imbunatatirea calitatii si claritatii informatiilor furnizate; stabilirea unor criterii si cerinte financiare proportionale; eradicarea poverii administrative; punerea accentului pe valoare pentru bani, mai degraba decat pe pret; acordarea unui timp suficient pentru intocmirea ofertelor; efectuarea la timp a platilor. Avantajele facilitarii accesului operatorilor economici la contractele de achizitii publice, prin masurile luate la nivel comunitar, nu sunt dificil de intrezarit: contracte si proiecte derulate in orice stat membru al UE, intr-un context economic dificil.